顺义富利达工业区

• 【招商】京津冀开发区共聚亦庄深化协同发展新路径

  京津冀三地开发区代表近日齐聚北京亦庄，围绕协同发展战略展开深入研讨，聚焦产业联动与招商引资新机遇。会议提出将进一步优化区域分工协作，推动创新资源跨区域流动，为打造世界级产业集群提供支撑。 一、协同发展成果获阶段性突破 自京津冀协同发展战略实施以来，三地开发区通过联盟机制累计推动数百个产业项目跨区域布局。2023年数据显示，北京亦庄与天津滨海新区、河北曹妃甸等重点园区共建产业链条超30个，新一代信息技术、生物医药等领域的协同创新平台投入运营。公共服务方面，三地已实现社保互通、人才资质互认等15项便利化措施，市场一体化进程明显提速。 二、产业升级与空间优化成核心议题 与会代表指出，当前需重点破解产业链条分散、要素流动不畅等问题。北京部分开发区正将高端制造环节向河北转移，同时保留研发设计职能；天津开发区计划联合河北港口资源构建临港产业带。2024年将启动首批跨区域"飞地园区"试点，探索税收分成、统计核算等制度创新。 三、市场一体化再推关键举措 会议明确将建立三地统一的招商引资信息平台，杜绝同质化竞争。在行政审批领域，2023年底前计划推出第二批"一网通办"事项清单，涵盖企业登记、项目核准等高频业务。此外，三地开发区将联合制定产业准入标准，避免低效重复建设。 四、构建新型首都经济圈发展格局 根据规划，到2025年将形成以北京创新策源为引领、天津先进制造为支撑、河北转化落地为依托的梯度发展体系。近期重点推动北京科技资源与河北产业空间对接，天津自贸试验区政策向河北开发区延伸复制。与会专家强调，需通过差异化定位实现三地开发区优势互补，最终形成资源配置更高效、创新动能更强劲的协同发展新范式。

  2025-07-29

• 【北京招商】京津冀税收协作破壁共建区域风险防控新格局

  京津冀三地通过建立全国首个跨区域税收风险协作机制，显著提升区域税收治理能力，为优化营商环境和招商引资创造有利条件。该机制将打破行政壁垒，强化生产要素跨区域流动的税收保障，服务国家重大战略实施，标志着我国税收治理体系向更高水平协同迈进。 一、协同机制核心内容 三地税务部门依托2024年上线的国家级跨区域税收风险管理协作平台，重点构建三项核心机制：异常发票全链条监控机制，通过建立动态更新的异常发票信息库，实现增值税发票从开具到抵扣的全周期追踪；区域情报交换机制，打通北京、天津、河北三地的征管数据壁垒；重大风险联合研判机制，针对跨区域税收违法案件实施联合调查取证。 二、风险防控重点领域 三地将重点打击虚开骗税产业链，对建筑、商贸、科技服务等产业转移密切的行业实施风险画像。在要素流动监管方面，重点监控跨省市股权转让、无形资产交易等涉及的税费征缴。服务国家战略方面，建立了雄安新区建设专项税收服务台账，对非首都功能疏解企业实施全流程税务辅导。 三、技术支撑体系创新 税收大数据中心通过搭建区域数据中台，建立包括企业票流、资金流、业务流的三维分析模型。风险识别系统应用智能算法，实现对虚假贸易循环、转移定价等15类高风险行为的自动预警。征管互助模块支持三地税务人员在线发起协查请求，案件平均响应时间缩短至72小时。 四、服务国家战略实施 协作小组建立产业转移税收政策适配系统，为2000余家疏解企业定制税务迁移方案。针对雄安新区建设需求，推出基建项目税收跨区域清算规程。在京津冀人才共享区域，试点个人所得税政策衔接方案，解决科研人员跨区域兼职的税收认定问题。 五、风险治理长效机制 三地共同制定区域税收风险预警指标标准体系，涵盖企业注册异常、发票领用异常等37项核心指标。建立纳税信用联合惩戒机制，将重大税收违法案件信息纳入京津冀公共信用信息共享平台。实施季度案例复盘制度，定期发布区域性税收风险防控指南。 六、区域协作示范价值 作为全国首个跨省级税收治理协同样本，该机制为长三角、大湾区等区域提供可复制的协作范式。其建立的区域税收贡献核算方法，解决了产业转移中的税收分配争议。通过构建统一执法标准框架，显著降低企业跨区域经营的制度性交易成本，为全国统一大市场建设积累重要经验。

  2025-07-29

• 【招商】京津冀共建软硬镜微创医疗中心助力区域医疗协同发展

  京津冀三地通过招商引资与资源整合，正加速推进医疗协同发展。近日，第二届京津冀医疗协同发展大会在北京市平谷区召开，会上签署了多项合作协议，计划共建22个专家工作站和10个以上软硬镜微创医疗中心，旨在提升区域医疗服务能力，推动医学人才培养，让更多群众享受优质医疗资源。 一、医疗协同发展迈入新阶段 自京津冀协同发展战略实施以来，北京市平谷区积极发挥桥梁作用，探索医疗资源共建共享新模式。2023年5月，平谷区成功举办首届京津冀医疗协同发展大会，为三地医疗合作奠定基础。截至目前，平谷区已为天津市、河北省多地培训医学人才400余人，有效提升了当地医疗服务水平。 二、软硬镜微创技术成合作重点 此次大会聚焦微创医疗技术发展，平谷区卫生健康委员会与天津市、河北省相关部门签署《共建软硬镜微创医疗中心合作协议》。项目将依托北京市多家三甲医院的优质资源，结合平谷模拟医院的临床培训能力及医学影音中心的技术支持，推动微创技术在基层医疗机构的普及应用。 三、专家工作站助力人才培养 根据规划，2024年将在京津冀地区多家医院挂牌成立22个专家工作站，通过“传帮带”机制培养专业人才。同时，针对承德市、秦皇岛市、雄安新区等地的实际需求，将重点建设软硬镜微创医疗中心，提升区域疑难病症诊疗能力。 四、资源共享惠及更多群众 通过跨区域合作，京津冀三地正逐步实现医疗资源均衡布局。平谷区作为重要节点，不仅输出技术和管理经验，还搭建了远程会诊平台，让偏远地区患者也能获得高水平的医疗服务。未来，三地将继续深化合作模式，为全国区域医疗协同发展提供示范。

  2025-07-29

• 【招商】京冀能源合作迈出新步伐 涿房输热主干线年底投用

  京津冀协同发展背景下，北京市通过招商引资引入域外清洁能源取得重要进展。涿州至房山输热主干线项目预计将于今年年底建成投运，该项目是京冀两地深化区域能源合作、构建联合供热体系的标志性工程，建成后将显著优化北京市能源结构，提升房山及周边区域居民生活品质。 一、跨区域能源合作实现突破性进展 涿房输热主干线作为京冀协同发展重点工程，创新采用跨行政区能源调配模式。项目以涿州热电厂为起点，通过28公里供热管网将热能输送至房山良乡组团，开创了河北省向北京市规模输送清洁热源的先例。工程实施过程中，两地政府部门建立了常态化协调机制，在规划对接、行政审批、施工管理等方面形成多项制度创新。 二、环保效益与民生改善双重提升 该工程采用国内领先的清洁供热技术，投运后可替代区域内分散燃煤设施。据测算，项目全面运行后每年可减少数十万吨级燃煤消耗，大幅降低多种大气污染物排放。供热范围覆盖房山区多个重点城镇和产业园区，不仅能满足当前2200万平方米的用热需求，还为未来扩展至3500万平方米预留了发展空间。 三、工程技术攻克多项施工难题 项目团队综合运用明挖直埋、顶管暗挖等多元化施工工艺，成功穿越京广铁路、京港澳高速等交通动脉，克服了大石河、刺猬河等水域施工障碍。其中北京段24.5公里管线采用分级管径设计，通过智能调控系统实现热能高效输送。河北段3.4公里管网建设充分考虑了跨省界施工标准衔接问题。 四、建设进度与质量管理并重 当前各标段施工已全面展开，项目管理方建立了三级质量监督体系，重点把控焊接工艺、防腐保温等关键环节。针对汛期施工特点，制定了专项应急预案，确保工程在保证质量的前提下按计划推进。项目建成后将纳入北京市智慧供热监管平台，实现全过程数字化管理。 五、区域发展注入新动能 该工程不仅解决房山南部区域热源短缺问题，更为北京高端制造业基地、农业生态谷等重点功能区提供了能源保障。远期规划显示，项目将与房山现有供热系统形成多热源联网格局，增强区域能源安全保障能力，为京西南地区经济社会发展提供持续支撑。

  2025-07-29

• 【海淀区招商】海淀科技企业赴赤城产业协作新探索

  京津冀协同发展持续深化背景下，首都高端资源与周边地区产业互补加速推进。近日，中关村科技园区海淀园管委会产业规划发展处联合北京中关村外商投资企业协会，组织区域内遴选出的13家高新技术企业代表，赴河北省张家口市赤城县进行实地考察与产业帮扶对接。此次活动旨在落实区域协同发展战略，通过精准招商引资及项目配对，探索科技赋能、生态优先的跨区域产业协作新模式。 一、政策背景与协同发展新动向 自2014年京津冀协同发展上升为国家战略以来，三地产业转移与协作持续深化。2023年，北京市政府工作报告再次强调要“推动创新链产业链供应链联动发展，深化京津冀产业协作”。中关村作为全国科技创新高地，肩负着辐射带动周边区域产业升级的责任。此次海淀园管委会主导的赤城行，是贯彻京津冀生态涵养区与科技创新中心功能互补的具体实践，符合国家对首都经济圈功能疏解与高质量发展的整体规划。 二、张家口市赤城县资源禀赋与发展诉求 赤城县位于河北省张家口市东部，是首都重要生态屏障和水源涵养地，其53.37%的森林覆盖率居张家口市首位，构成环京绿色生态防线。该县矿产资源丰富，铁矿探明储量位居河北省第二。近年来，赤城县依托省级经济开发区平台，重点规划发展智能装备制造、电子元器件、清洁能源设备制造等先进制造业，亟需引入外部技术、资本与管理经验实现产业跃升。2024年初，河北省出台政策明确支持环京市县承接科技创新项目，为此次合作奠定政策基础。 三、考察行程与产业平台深度对接 考察首日上午，海淀企业代表团实地调研了赤城经济开发区核心功能区。该省级开发区规划明确三大产业方向：智能装备制造聚焦工业自动化升级，电子元器件制造瞄准半导体配套产业链，清洁能源制造装备呼应“双碳”目标。开发区负责人现场介绍了土地储备、基础设施配套及招商优惠政策，多家企业对标准厂房建设及上下游配套能力表现出浓厚兴趣。随行投资促进部门详细解读了环首都一小时经济圈的区位红利。 四、五大领域帮扶需求与精准分组洽谈 在专题座谈会上，张家口市赤城县相关负责人系统阐述了五大核心合作诉求：生态技术应用（如固碳监测、水环境治理）、文旅资源数字化开发（如智慧景区系统）、医疗器械区域配送中心建设、健康管理服务平台搭建、智能化养老服务模式落地。针对多元化需求，13家海淀科技企业根据自身专长，分三个专项小组进行闭门洽谈： 1.智能制造与清洁能源组：以节能改造、光伏储能技术、高端设备生产为核心议题； 2.数字技术与大健康组：围绕医疗信息化、云服务平台、基层医疗机构能力提升展开； 3.生态文旅与养老创新组：聚焦生态价值转化、智慧康养社区、文化IP运营等方向。 例如，某全球电子巨头提出可提供建筑节能整体解决方案，某云服务领军企业探讨了区域政务云平台建设路径，某移动医疗研究机构则提议构建县级远程诊疗协作网。洽谈形成初步合作意向书二十余项。 五、协作机制建设与长效动能培育 超越单次考察活动，双方建立了三层长效协作机制：政府层面成立联合工作专班，按月通报项目进度；协会层面搭建企业服务联络站，提供政策咨询与资源匹配；市场主体层面鼓励设立赤城业务分支或创新实验室。海淀园管委会表示将支持建立“赤城产业创新基金”，重点扶持技术转化类项目。此外，双方计划每季度组织线上对接会，并于2024年下半年开展重点项目的“回头看”评估。 六、区域协同新模式的示范意义 此次产业协作具备三重示范价值：其一，验证了“高端研发在北京-成果转化在津冀”的可行路径，为疏解非首都功能提供新案例；其二，探索生态敏感区域的绿色发展模式，通过科技手段破解保护与发展矛盾；其三，构建市场主导、政府引导的跨区域资源配置机制。随着金山岭区域高铁网络2025年建成，赤城县将正式融入首都一小时创新圈。本次合作有望成为京津冀产业协同的标杆性项目，为同类型县域经济转型升级提供可复制经验。

  2025-07-29

• 【北京招商】京霸铁路启动建设 联通新机场与雄安新区综合枢纽

  京津冀协同发展再添交通动脉。近日，由中国中铁北京工程局承建的京霸铁路正式开工，这一项目被纳入河北省重点招商引资工程，将成为串联北京新机场与雄安新区的核心轨道交通走廊。线路设计融入"零换乘"理念，未来可大幅提升区域旅客输送效率，为环渤海与珠三角经济带互联互通提供基础设施支撑。 一、战略定位与路网功能 作为京九客运专线北段关键组成部分，京霸铁路采用时速350公里高速铁路标准建设。公开资料显示，该线路在最新规划中新增雄安新区衔接段，使京九通道从北京向南延伸时形成双枢纽格局——既保持与香港九龙的原有连接，又通过雄安节点辐射华北平原。北京段约三分之二轨道将采用地下敷设方式，其中新机场站完全建于地下空间，与航站楼实现立体化无缝衔接。 二、工程技术创新亮点 施工方透露，新机场站地下隧道工程需穿越复杂地质层，采用盾构法与明挖法结合工艺。站体建筑面积达11.5万平方米，相当于16个标准足球场，建成后将创下华北地区最大规模地下高铁站纪录。特别设计的压力缓冲层可抵御飞机起降震动，智能通风系统能应对高峰时段每小时万人次的客流负荷。 三、区域经济联动效应 河北省发展改革部门指出，该铁路使雄安新区至北京新机场的时空距离压缩至20分钟，有助于形成"机场—高铁—城市轨道"三维交通网络。北京大兴区与河北霸州市已同步启动沿线商业配套规划，重点布局临空经济与高端服务业。据测算，项目运营后年货运量可支撑京津冀地区15%的航空物流中转需求。 四、建设进度与环保措施 项目计划于2019年完成主体工程，施工期间将采用全封闭式扬尘控制系统和建筑垃圾再生利用技术。生态保护方面，线路绕避了永定河湿地核心区，并通过声屏障技术将轨道噪音控制在国家标准以下。监测数据显示，工程启动以来周边空气质量指数始终优于二级标准。 五、未来延伸规划 根据国家铁路网中长期规划，京霸铁路预留了向河北衡水方向的延伸条件，未来可与京港台高铁并线运行。专家分析认为，这种"多通道复合"设计能增强路网应急调度能力，在突发情况下保障南北大动脉畅通。雄安新区站已预先设置8条到发线，为后续接入更多高铁线路做好准备。

  2025-07-29

• 【北京招商】京津冀CPI运行协同性增强 区域发展红利逐步显现

  京津冀协同发展战略深入推进，在产业协作、招商引资、基础设施建设等领域取得显著进展，带动区域居民消费价格指数（CPI）运行同向性明显增强。2016年，三地CPI呈现温和上涨态势，月度波动趋势基本一致，分类价格变动方向高度协同，交通物流一体化及能源价格调整等因素为物价稳定提供有力支撑。 一、区域CPI运行呈现协同态势。2016年，京津冀三地居民消费价格均低位运行，年度指数保持温和上涨，涨幅处于合理区间。从月度走势看，三地CPI同比指数呈现相似的V型波动，上半年整体下行，下半年逐步回升。其中，北京、天津在年中某时段降至低点后回升，河北则在稍晚时段达到低点后明显反弹。分类价格方面，八大类商品及服务价格中，六大类变动趋势一致，食品烟酒、衣着、居住等五大类价格均呈上涨态势，交通和通信类价格则共同下降，反映出区域消费市场的联动性增强。 二、交通物流一体化筑牢物价稳定基础。依托地缘优势及京津冀交通一体化推进，三地加强供应链上下游企业合作，启动建设“环京津1小时鲜活农产品物流圈”，通过优化仓储布局、畅通配送网络，实现生产、流通、销售各环节高效对接。这一举措有效缩短了鲜活农产品流通时间，降低了物流成本，保障了市场供应，对稳定三地居民生活必需品价格发挥了重要作用，促进了区域内价格信息的快速传导和供需平衡。 三、能源价格调整传导稳定物价效应。2016年，京津冀地区非居民用电和天然气价格较上年有所下调，直接降低了工商业生产经营成本。成本下降通过产业链传导至部分居民消费品和服务领域，抑制了相关商品价格的上涨压力。能源价格的协同调整，不仅减轻了企业负担，也为稳定区域整体物价水平提供了有利条件，体现了区域政策协同对市场环境的积极影响。 四、协同发展机制深化促进市场融合。《京津冀协同发展规划纲要》出台后，三地在市场监管、价格调控等领域建立了更紧密的合作机制，通过联合保供保价、信息共享、政策联动等方式，增强了区域应对价格波动的能力。产业布局的优化、资源要素的自由流动，进一步推动了区域市场的一体化进程，使得消费价格变动更趋同步，为京津冀经济社会协同发展注入了新动力。 从长期发展来看，2016年京津冀CPI运行的同向性增强，是区域协同发展战略在民生领域的具体体现。随着交通网络的完善、产业协作的深化和政策协同的加强，三地市场将更加融合，价格形成机制更趋统一，这不仅有利于稳定居民生活成本，也为区域经济高质量发展奠定了坚实基础。未来，持续深化协同发展，将进一步释放区域红利，推动京津冀成为更具活力和竞争力的经济增长极。

  2025-07-29

• 张家口招商引资成效显著 京津产业转移成果丰硕

  京津冀协同发展战略引领下，张家口市积极承接首都产业溢出，三年来通过精准招商引资构建高质量发展新格局。当地聚焦绿色能源、智能制造、数字经济等领域搭建承接平台，推动区域产业链深度整合，实现资金与项目协同落地效应，为区域经济注入强劲动能。 一、战略定位明确产业承接方向 作为京津冀生态涵养区，张家口市确立"绿色转型、创新驱动"的产业承接路径。依托《京津冀协同发展规划纲要》政策红利，当地将可再生能源、冰雪经济、高端装备制造列为重点发展领域。在2016年启动的产业协作机制中，张家口市与北京相关部门建立常态化对接渠道，通过规划衔接、要素匹配推动60余个重大项目落户。如张北云计算产业基地借力"东数西算"工程，形成面向首都的数据存储枢纽；宣化经济技术开发区则瞄准工程机械产业链，打造智能制造集聚区。 二、平台载体支撑项目精准落地 张家口市构建"1+4+N"产业承接体系：以市域统筹为核心，在宣化区、怀来县等四县区设立专业承接园区，配套建设20个特色产业基地。宣化经济技术开发区创新"园中园"模式，集中承接装备制造类转移项目，其中北汽福田绿色智能制造示范工程通过智能化生产线升级，实现泵车组装效率提升40%。怀来县大数据产业园依托毗邻北京的区位优势，引进服务器集群项目形成超百万台规模的数据处理能力。基础设施方面，京张高铁在2019年通车后显著压缩要素流通时间，促成北京企业"研发在京、生产在张"的协同模式。 三、重点产业形成链式发展态势 装备制造业领域，除北汽福田外，张家口市在2016至2018年间陆续引进液压设备、风电装备等制造项目，形成从核心部件到整机组装的完整链条。绿色能源产业推进国家级可再生能源示范区建设，截至2018年底建成光伏电站装机容量居华北前列。数字经济呈现爆发式增长，张北数据中心集群通过采用自然冷却技术，实现能耗降低30%，吸引互联网企业区域性总部入驻。健康休闲产业借势2022年冬奥机遇，在崇礼区建成冰雪装备测试基地，完成冬奥遗产向产业动能的转化。 四、服务机制优化营商环境 张家口市创新推出"承接服务双清单"制度，针对北京转移企业设立147项专属服务事项。在2017年施行的《产业跨区域流动协作办法》中，明确土地指标跨区调剂、环保标准互认等机制，解决企业迁移痛点。实施"管家+专班"服务模式，重大项目从签约到开工平均周期缩短至80天。金融支持方面，设立百亿级协同发展基金，为转移企业提供信用融资渠道。在2020年营商环境评估中，张家口市企业开办便利度跻身河北省前三名。 五、协同成效助推区域高质量发展 产业转移带来显著经济提升效应。近三年引入项目创造近八万个就业岗位，宣化区装备制造业工人年均收入增幅达15%。技术溢出形成良性循环，累计培育省级以上"专精特新"企业逾百家。环境协同治理取得突破，京冀共建永定河流域生态廊道，2020年张家口市PM2.5浓度较2016年下降38%。空间布局优化促进城乡融合，怀来县东花园区域通过承接中关村科技成果转化项目，带动周边乡村发展智慧农业。 六、未来深化协同发展路径 张家口市将持续巩固"研发—转化—制造"三位一体协同链条，规划建设京张智能制造走廊。在氢能全产业链领域深化合作，加快实施绿色制氢基地项目。深化人才飞地机制，支持北京高校在张家口设立产业研究院。构建产业承接通则评估体系，动态调整承接重点方向。通过强化生态产品价值实现机制，探索建立区域碳汇交易平台，将生态优势转化为可持续竞争优势。

  2025-07-29

• 【北京招商】京津冀智慧城市博览会启幕 聚焦协同创新与产业合作

  京津冀地区一场聚焦智慧城市建设的专业展会于2018年在廊坊国际会展中心正式启幕，会期三天。近500家来自京津冀及国内外的智慧互联网、智能装备、绿色建筑环保等领域企业及园区参展，集中展示前沿技术与应用成果，为区域产业协同发展与招商引资搭建重要平台。 一、展会背景与战略定位。本届展会由中国国际经济技术合作促进会、河北省智慧城市建设联盟、河北省京津冀大数据产业协会、长城新媒体集团联合主办，是落实京津冀协同发展战略的重要举措。作为区域内智慧城市领域的专业展会，其旨在通过集中展示智慧产业最新发展成果，促进三地技术交流、资源共享与项目合作，助力京津冀智慧城市建设向更高水平迈进。 二、展区布局与技术覆盖。展会规划了10大主题展区，展览面积达3万平方米，覆盖智慧城市建设全产业链。其中，智慧生态城市建设展区聚焦城市规划与可持续发展技术；智慧社区（智能家居）展区展示家庭生活智能化解决方案；大数据医疗健康展区呈现医疗数据应用与远程诊疗技术；智慧教育展区探索数字化教学新模式；人工智能（电子消费）展区带来智能终端与交互技术体验；智慧政务（民生服务）展区展现政务服务流程优化成果；智慧安防（平安城市）展区展示城市安全防控体系；智慧交通物流展区呈现智能交通管理与物流优化技术；智能环保展区聚焦环境污染监测与治理方案；新能源汽车展区则带来绿色出行新选择。 三、区域企业引领与应用落地。现场可见，参展主体以京津冀企业为主，其中北京企业凭借技术优势吸引了大量关注。在北京金隅集团展台，其展示的岩棉、玻璃棉等绿色环保建材样品前聚集了不少观众。据介绍，这些产品为三星级绿色建材，已成功应用于雄安新区市民服务中心及雄安高铁项目等重点工程，体现了智慧产业技术在实际建设中的落地成效。此类案例展示了京津冀企业在绿色建筑、大数据应用等领域的技术实力，也为区域内其他项目提供了可借鉴的经验。 四、配套活动与产业推动。展会期间，除静态展示外，还将举办主论坛峰会、分论坛研讨交流及新技术新产品路演发布会等系列活动。这些活动将围绕智慧城市建设的政策趋势、技术创新方向、产业应用前景等议题展开深入探讨，为参展企业、行业专家及政府部门搭建交流对话平台。通过政策解读、技术分享与成果发布，进一步凝聚行业共识，推动产学研用深度融合，助力京津冀地区智慧产业协同创新与高质量发展。

  2025-07-29

• 【北京招商】京津冀三地联动深化卫生监督合作 共筑健康中国新格局

  京津冀地区以卫生计生监督协同发展为抓手，通过跨区域合作机制创新推动健康中国建设，近期三地签署的多项协议为招商引资注入新动能，标志着区域公共卫生资源整合进入实质性阶段。此次合作将重点突破行政壁垒，构建标准化、信息化、一体化的监督执法体系，为全国区域协同发展提供示范样本。 一、战略协议签署推动制度创新 北京市石景山区、天津市津南区与河北省唐山市于2023年共同启动卫生计生法制与监督协同发展项目，签署两项核心协议。其中《京津冀（三地）卫生计生法制与监督交流合作框架协议》明确建立三地联席会议制度，每季度轮值召开协调会议；《京津冀（三地）卫生计生综合监督工作协同发展合作协议》则细化22项具体任务清单，包括跨区域执法证据互认、重大案件联合查办等创新机制。这些制度设计首次在省级以下行政单元实现监督标准、程序、文书的"三统一"。 二、资源要素跨区域流动成效初显 在人才共享方面，三地已启动2023至2025年监督骨干互派计划，首批36名业务骨干完成跨省岗位交流。信息化建设取得突破，三地监督执法数据平台实现病例信息、医疗机构执业许可等6大类数据实时互通，累计交换数据超50万条。科技研发领域联合申报的"智能执法终端研发"项目已进入测试阶段，预计2024年将配备至基层执法单位。 三、应急联动机制经受实战检验 2023年夏季，三地联合开展公共场所卫生突发事件应急演练，首次采用"双盲"模式检验响应能力。在应对跨省医疗纠纷事件中，津南区与唐山市监督机构实现2小时内完成证据固定与移交。据统计，协议签署后跨区域协查案件平均办理周期缩短60%，重大案件结案率提升至92%。 四、标准化建设引领高质量发展 三地共同发布《京津冀卫生监督执法操作指南》，对医疗机构、饮用水等8个领域制定278项统一标准。在唐山市试点推行的"信用+监督"模式，将医疗机构跨区域执业行为纳入信用评价体系，已有47家机构享受优先审批政策。北京市石景山区开发的执法风险评估模型，正在津南、唐山两地推广试用。 此次合作通过打破行政区划限制，构建起覆盖1.2亿人口的卫生监督协同网络。下一步将重点推进监督执法结果互认、跨区域联合惩戒等深层次改革，为健康中国战略在区域层面的实施探索可复制经验。

  2025-07-29

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